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受地理位置、思想观念的限制，从上世纪90年代开始，天水许多国有工业企业出现亏损，发展受到了严重制约。为解决这一问题，2001年起，全市展开了以产权制度和企业用工制度核心的新一轮国企改革。

作为市属国有企业的天水雕漆工艺厂始建于1953年，从上世纪90年代开始，由于机制不活、产品老化、人员臃肿等原因，企业一度陷入了连电话费都交不起的困境。2001年，天水雕漆工艺厂开始了以产权制度和企业用工制度为核心的破产重组。

飞天雕漆公司通过对高级工艺师的聘请，在企业改制的过程中，正是通过这种灵活的用人方式，也使企业走上了发展的快车道。

上世纪80年代进厂的贺居宝，见证了企业兴衰之路。通过一年多的改制组建，在原厂的基础上组建了天水飞天雕漆工艺家俱有限责任公司。由于贺居宝技术强、能力好，被企业从普通的漆工岗位聘请为高级技师，从事新产品的研发、车间的质量管理工作。

贺居宝告诉记者，干啥就卖力了，有些原来不想专研的技术现在就下功夫专研了。

与此同时，企业也通过走出去聘请一些漆器专业方面的专家对产品研发进行指导，并且打破原有的定级定工资的模式，建立了按劳分配、计件付酬的用工制度。

天水飞天雕漆公司董事长张晓彤说，我们打破了工资制度，人才就是价值，你有对大能耐，企业就会付你多少酬金。不能说是定级、定工资，我们打破了这个瓶颈。

随着改制重组，企业也逐步走上一条“产权清晰、权责明确、管理科学”的发展之路。

天水飞天雕漆公司总经理朱良军说，多年来，企业真正的快速发展还是改制后的这几年，从现在看，产值和职工的收入都有大幅度的提高，现在一年产值相当于改制前三年产值的总和，职工的收入也增加了好几倍。

从2001年开始，我市遵循“结合实际，一企一策，灵活操作”的原则，陆续对439户原市属企业和22户省属国有工业企业进行了改制重组。通过深化改革，实现了全市经济结构的战略性调整，非公经济不断壮大，企业负担明显减轻，运行的质量和效益不断提高。

天水市委党校理论研究室主任李克锡分析说，通过这个改制，使我们企业轻装上阵，甩掉了包袱，职工的身份得到了置换，使企业的经营机制焕发了生机和活力。所以说企业改制是我们天水改革开放30年，一个非常重要的推动力。